该管住的管住、该落实的落实、该取消的取消,防止防疫过度
新冠肺炎疫情防控政策出现明显改变。入境和密接人员隔离政策、中高风险区域划分、全员核酸检测策略皆有所松动。2022年6月28日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织修订形成新一版《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,其中主要优化调整四条:入境和密接人员隔离:由“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为,“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。中高风险区标准:为感染者活动频繁且疫情传播风险较高“原则上以居住小区(村)为单位”。感染者曾经停留和活动一定时间,且可能有疫情传播风险的,划为中风险地区,“人不出区”。中高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区为低风险区。全员核酸检测:需要明确疫情存在扩散风险,特别是省会城市和千万级人口以上城市,若要开展全市范围内的全员检测,需由省级联防联控机制决定。风险职业人群核酸检测频次:与入境人员、物品、环境直接接触的人员,核酸检测加密为每天一次;人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员,加密为每周二次。国家卫健委宣传司副司长、新闻发言人米锋在6月28日国务院联防联控机制新闻发布会上强调,第九版方案是对已有方案的优化、调整,“绝不是放松防控,目标是更加科学精准”。政策调整后,各地应把该管住的坚决管住,该落实的坚决落实,该取消的坚决取消,不一致的措施限期清理。国务院联防联控机制将派出工作组督导。对群众反映强烈的防疫过度问题,特别是违反“九不准”现象,国务院联防联控机制综合组在国家卫生健康委官网首页开通了公众留言板。国家卫健委疾控局副局长雷正龙在上述发布会上表示,第九版防控政策的优化,四五月之间,在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等七个城市开展了一个月的疫情防控措施优化试点研究工作,取得了大量的科学数据,结合各地防控工作实践,特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训,参照了世界卫生组织上半年发布的指南,对防控方案进行了修订。相对第八版,最新的防控方案,密接人员和入境人员的隔离时间减少近一半,由“14+7”调整为“7+3”,解除集中隔离医学观察前不要求“双采双检”。次密接者则由集中隔离改为居家隔离,第1、4、7天核酸检测。中高风险区划分也有了明确标准(见表)。其中,高风险地区“足不出户,上门服务”;中风险地区人员可在区域内流动,要求“错峰取物”;低风险地区人员避免聚集即可。最新版防控政策明确,对有低风险地区7天旅居史人员,跨区域流动,不需采用隔离措施,但要在三天内完成两次核酸检测。
国家卫健委监督局副局长程有全在上述发布会上特别提到,近日发现一些地方对上海等发生过疫情地区人员“随意采取隔离措施”,要求“立即加以纠正和整改”。在6月28日的发布会上还公布了一项重要举措,成立工作专班,整治地方防疫层层加码问题。6月5日,国务院联防联控机制新闻发布会曾明确提出疫情防控“九不准”。即不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区,不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施,不准随意延长中、高风险地区管控时间等。程有全介绍,国务院联防联控机制综合组已会同成员单位成立了整治“层层加码”问题专班,专项整治疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等。目前,专班各成员单位已通过本部门门户网站设立专栏或公布投诉电话。各省级联防联控机制也要成立省级专班,畅通本省群众投诉举报渠道,及时向社会公布,收集、核实、办理本省份群众投诉举报的相关问题线索。程有全指出,各省要对防疫层层加码问题“盯着办、督着改”,以点带面,防止类似问题再次发生。必要时,国务院联防联控专班将介入。中国疾控中心传防处研究员王丽萍在发布会上介绍,调整并不意味着防控措施的“宽松”,而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化,是精准防控的体现。